34-aastane New Yorgi osariigi assamblee liige ja demokraatlik sotsialist Zohran Mamdani valiti 4. novembril 2025 New Yorgi linnapeaks pärast seda, kui ta lubas muuta linn soodsamaks poliitikaga, mis hõlmab üüride külmutamist, tasuta avalike busside pakkumist ja linnale kuuluvate toidupoodide võrgustikku.
Tema kampaania ajal kõlasid Mamdani lubadused selgelt kõrge elukalliduse käes vaevlevate New Yorki elanike seas.
Kõigist Mamdani kampaaniakohustustest võib kõige muutlikum olla tasuta kvaliteetne lastehoid igale 6 nädala kuni 5 aasta vanusele newyorklasele – tõstes samal ajal lastehoiutöötajate palku, et see vastaks linna avalike koolide õpetajatele.
Lapsehoolduskulud New Yorgis on kallid. Rohkem kui 80% väikelastega peredest ei saa endale lubada keskmist 26 000 USA dollari suurust aastamaksu keskusepõhise hoolduse eest. Värskest uuringust selgus, et väikelastega pered lahkuvad linnast kaks korda tõenäolisemalt kui lasteta pered. Uuring tuvastas eluaseme- ja lapsehoolduskulud kui peamised linnast väljarände tegurid.
New Yorgi lastehooldusprobleem peegeldab üleriigilist süsteemi, mida paljud eksperdid peavad katkiseks. USA pered kulutavad 8,9–16% oma mediaansissetulekust ühe lapse terve päeva eest hoolitsemisele. Ja hinnad on tõusnud: aastatel 1990–2024 tõusid päevahoiu ja eelkooli maksumus 263%, palju kiiremini kui üldine inflatsioon.
Vaatamata kõrgetele hindadele on lastehoiutöötajad halvasti tasustatud: 2024. aastal oli lastehoiutöötajate keskmine töötasu, kes on enamasti naised ja sageli ka värvilised naised, 15,41 dollarit tunnis ehk 32 050 dollarit aastas. Aastapalga järgi järjestades on see peaaegu kõigi ametite lõpus. Lisaks on lastehooldusprogrammides suur voolavus ning neil on raske kvalifitseeritud töötajaid värvata ja hoida. Selle tulemusena kannatab programmi kvaliteet.
Feministliku teadlasena, kes on lastehoiust palju kirjutanud, usun ma, et Mamdani lubadus tasuta universaalsest lastehoiust koos lastehoiutöötajate korraliku tasuga võib muuta poliitikat ja lastehoiu tegelikkust New Yorgis ja mujal.
Eeskujuks rahvale
Suure depressiooni ajal asutas tööpuuduse vastu võitlemiseks loodud New Deali agentuur Works Projects Administration New Yorki 14 erakorralist lasteaeda. Aastatel 1933–1934 avatud koolid olid mõeldud eelkõige töötutele õpetajatele töövõimaluste pakkumiseks, kuid neist kujunes ka de facto lastehoiu vorm erinevate tööabiprojektide raames tööle võetud vanematele.
Teise maailmasõja algusega asus linna sõjatööstuses tööle üha rohkem naisi.
1941. aastal ajendas piisava lastehoiu puudumine linnapea Fiorello La Guardia administratsiooni rahastama käputäis juba olemasolevaid lasteaedu, sealhulgas New Deali lasteaedu, mille föderaalne rahastamine oli lõppenud. New Yorgist sai ainus USA linn, mis pakub riiklikult subsideeritud lapsehooldusteenuseid.
New York pakkus rahvale eeskuju ning aastatel 1943–1945 rajati föderaalvalitsuse 1941. aasta Lanhami seaduse alusel sõjaaegsed lastehoiukeskused sadadesse linnadesse. See on USA-le kõige lähemal universaalse lastehoiusüsteemi loomisele.
Kui enamik sõjaaegseid lastehoiukeskusi suleti sõja lõpus, siis New Yorgis sundis ülelinnaline vanemate mobilisatsioon linna keskusi töötama. See tähistas esimest rahuaegset munitsipaalmaksu dollarite eraldamist lastehoiuprogrammidele.
Ehitusklotsid
1960. aastatel laiendati linnapea John Lindsay liberaalse administratsiooni all New Yorgi avalikku lastehoidu ja 1967. aastal asutasid lastehoiutöötajad ametiühingu AFSCME Local 205 Day Care Employees.
Pärast kibedat kolmenädalast streiki 1969. aastal, millega protesteeriti madalate palkade ja kehvade töötingimuste vastu, võitsid lastehoiutöötajad lepingu, mis sisaldas linna avaliku koolisüsteemi algkooliõpetajate palgaskaalat. Leping sisaldas ka koolitusprogrammi, mis võimaldas neil oma oskusi täiendada ja selle eest auhinda saada.
Kui president Richard Nixon pani 1971. aastal veto föderaalsele lastehooldusseadusele, mis oleks taganud föderaalse rahastamise lastehooldusprogrammidele kogu riigis, tuli New Yorgi lastehoiuliikumine tänavatele, et nõuda universaalset lapsehooldust, isegi kui föderaalvalitsus keeldus seda rahastamast. Sellised rühmad nagu Day Care Forum ja Community Controlled Child Care komitee korraldasid linna Triborough sillal (mis on sellest ajast ümber nimetatud Robert F. Kennedy sillaks) meeleavaldusi ja rajasid linnahalli murule ühepäevase “näidispäevakeskuse”.
Riiklikud lastehoiuteenused elasid üle linna 1975. aasta eelarvekriisi, suuresti tänu töölisklassi kogukondade aktiivsusele, kes võitlesid päevaasutuste sulgemise vastu.
Kuigi see pole kaugeltki universaalne, on New Yorgi lastehoiusüsteem täna riigi suurim riiklikult toetatav süsteem ja see võib olla Mamdani plaani ehitusplokkideks.
Muutuv New Yorgist väljaspool
Mamdani kampaania prognoosis, et tema universaalne lapsehooldusplaan läheb maksma 6 miljardit dollarit aastas. Oma poliitika rahastamiseks on Mamdani teinud ettepaneku tõsta osariigi ettevõtte tulumaksumäära ja tõsta linna tulumaksu 2 protsendipunkti võrra, kui newyorklased teenivad üle miljoni dollari aastas. Kuigi Mamdani vajab maksude tõstmiseks kuberner Kathy Hochuli abi, toetab Hochul universaalset lastehooldust, isegi kui ta ei nõustu selle eest tasumisega.
Universaalsel lastehoiul on positiivne majanduslik mõju, sealhulgas rohkem naisi tööjõus ja vanemate taskutes rohkem raha, mida majandusele kulutada. Liberaalse Ameerika Progressi keskuse uuringus jõuti järeldusele, et taskukohase ja kvaliteetse lastehoiu kättesaadavus ajendab 51% kodus viibivatest vanematest töö leidma ja umbes kolmandiku töötavatest vanematest töötama rohkem tunde.
New Yorgis võib perede kasutatav sissetulek lapsehoolduskulude vältimise tõttu kasvada kuni 1,9 miljardi dollari võrra.
Üks aasta pärast USA vaheperioodi on ameeriklased endiselt mures põhivajaduste kulude pärast. Ja enamus nii demokraatide kui ka vabariiklaste valijatest ütleb, et lapsehoolduskulud on suur probleem ja nad tahavad, et valitsus seaks prioriteediks perede abistamise selle eest.
Kui ta leiab universaalse lastehoiuga raha, et selle eest maksta, võib Mamdani teha jälje, mida teised poliitikakujundajad järgivad.
